Nata a Roma; laureata in Scienze politiche all’Università “La Sapienza” di Roma. Archivista di Stato dal 1966 al 1979, presso l’Archivio centrale dello Stato, poi direttore dell’Archivio di Stato di Ancona (1979) e di Terni (1979-1983), infine Direttore della Divisione studi e pubblicazioni della Direzione generale degli archivi (1983-1990). Professore ordinario di archivistica dal 1990 al 1997, all’Università di Milano e poi all’Università “La Sapienza” di Roma. Sovrintendente dell’Archivio centrale dello Stato dal marzo 1997 all’ottobre 2002. Dal giugno 2006 all’aprile 2015 Sovrintendente dell’Archivio storico della Presidenza della Repubblica. Membro del Consiglio nazionale delle ricerche (Comitato 08); membro della Commissione per la formazione del personale e, successivamente, della Commissione per il documento elettronico, entrambe nell’ambito del Consiglio internazionale degli archivi.